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世界杯预选赛2022赛程(www.9cx.net):三部门: 扩大三大粮食作物两类保险实行局限 稳固种粮农民收益

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分类:财经

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  6月29日新闻,财政部、农业农村部和银保监会团结宣布《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和莳植收入保险实行局限的通知》(以下简称《通知》)。

  《通知》指出,根据党中央、国务院决议部署,牢牢围绕周全推进墟落《luo》振兴和加速农业农村现代化,坚持自主自愿、体现金融普惠、增强预算约束 、激励探索创新、确保风险可控的原则,通过扩大三大粮食作物完全成本保险和莳植收入保险实行局限,进一步增强农业保险产物吸引力,助力健全相符我国农业生长特点的支持珍爱政策系统和农村金融服务系统,稳固种粮农民收益,支持现代农业生长,保障国家粮食【shi】平安。

  以下为《通知》全文

  关于扩大三大粮食作物完全成本保险和莳植收入保险实行局限的通知

  财金〔2021〕49号

  河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川省(自治区)财政厅、农业农村(农牧)厅(委)、银保监局:

  根据《中共中央 国务院关于周全推进墟落振兴 加速农业农村现代化的意见》有关要求,为进一步提升农业保险保障水平,推动农『nong』业保险转型升级,更好地服务保障国家粮食平安,现就扩大三大粮食作物完全成本保险和莳植收入保险实行局限有关事项通知如下:

  一、指导头脑

  以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据党中央、国务院决议〖yi〗部署,牢牢围绕周全推进墟落振兴和加速农业农村现代化,通过扩大三大粮食作物完全成本保险和莳植收 shou[入保险实行局限,进一步增强农业保「bao」险产物吸引力,助力健全相符我国农业生长特点的支持珍爱政策系统和农村金融服务系统,稳固种粮农民收益,支持现代农业生长,保障国家粮食平安。

  二、基本原则

  (一)坚持自主自〖zi〗愿。实行完全成本保险和莳植收入保险的区域以及有关农户、农业生产谋划组织、承保机构均应坚持自主自愿原则。对纳入政策实行局限的产粮大县,有关农户和农业生产谋划组织2021年可在直接物化成本保险、农业大灾保险、完全成本保险或莳植收入保险中自主选择投保产物,2022年起可在直接物化成本保险、完全成本保险或莳植收入保险中自主选择投保产物,但不得重复投保{bao}。

  (二)体现金融普惠。将适度规模谋划农户和小农户均纳入完全成本保险和莳植收入保险保障局限,注重施展新型农业谋划主体动员作用,提升小农户组织化水平,把小农生产引入现代农业生长轨道,允许村整体组织小农户整体投保、分户赔付。

  (三)增强预算约束。各地应连系财力状态,实事求是、全力而为,连系农业保险营业生长趋势,循序渐进「jin」,因地制宜扩大完全成本保险和莳植收入保险实行局限,逐步实现产粮大县全笼罩。原则上,中央财政完全成本保险或莳植收入保险【xian】保费津贴增幅不高于预算增幅。

  (四)激励探索创新。扩大政策实行局限历程中,激励各地探索确立尺度化农业保险运行系统,增强与政府救灾系统协同,开发尺度化农业保险产物,完善农业保险风险区划,增强数据比对核验,有用规避道德风险。

  (五)确保风险可控。各地应注重增强谋划风险管控,强化对农业大灾风险的监测预警和应急治理,确立健全农业再保险和农业大灾风险涣散机制,周全提高峻灾风险统筹条理,形成农业风险闭环管控系统。

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  三、津贴方案

  (一)保险标的为关系国计民生和粮食平安的稻谷、小麦、玉米三大粮食作物。保险品种为完全成本保险和莳植收入保险。其中,完全成本保险为保险金额笼(long)罩直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险;莳植收入保险为保险金额体现农产物(000061,股吧)价钱和产量,笼罩农业莳植收入的农业保险。保险保障工具为全体农户,包罗适度规模谋划农户和小农户。

  (二)实行区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙〖long〗江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县。2021年纳入津贴局限的实行县数不跨越省内产粮大县总数的60%,2022年实现实行区域产粮大县全笼罩。粮食主产省份产粮大县局限凭证上一年度中央财政奖励的产粮大县名单确定。

  (三)原则上,完全成本保险或莳植收入保险的保障水平不高于(yu)响应品种莳植收入的80%。农业生产【chan】总成本、单产和价钱(地头价)数据,以生长改造委最新宣布的《天下农产物成本收益资料汇编》或相关部门认可的数据〖ju〗为准。

  (四)津贴比例为在省级财政津贴不低于25%的基础上,中央财政对中西部及东北区域津贴45%,对东部区域津贴35%。

  四、保险方案

  (一)完全成本保险的保险责任应涵盖当田主要的自然灾难、重大病虫害和意外事故等,莳植收入保险的保险责任应涵盖农产物价钱、产量颠簸导致的收入损失。保险费率应根据保本微利原则厘定,综合用度率不高于20%。

  (二)各地要注重增强承保机构资质治理。承保完全成本保险或莳植收入保险的保险机构应知足《财政部 农业农村部关于增强政策性农业保险承保机构遴选治理事情的通知》(财金〔2020〕128号)相关要求和银保监会关于农业保险谋划条件的羁系划定。

  (三)承保机构应当公正合理地拟订保险条款和保险费率,并充实征求当地财政、农业农村部门和农户代表意见。

  (四)承保机构应增强承保理赔治理,对适度规模谋划农户和小农户都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。要因地制宜研究制订查勘定损尺度与规范。在农户赞成的基础上,原则〖ze〗上可以以州里或村为单元抽样确定损失率。

  (五)承保机构要有稳健的农业再保险放置,起劲介入农业保险再保险系统『tong』改造试点,确保扩大政策实行局限事情稳步推动。

  五、其他事项

  (一)在相符扩大政策实行局限事情指导头脑和基本原则的条件下,激励各地连系现实探索开展农业保险创新试点,开发尺度化农业保险产物,完善风险区划和费率调整“zheng”机制,增强保费津贴资金审核。激励有关方面增强与国防科工局重大专项工程中央互助,通过遥感等途径对农业保险数据举行交织验证,提高真实性和准确性。

  (二)省级财政部门应于2021年7月30日前,将扩大政策实行局限相关资金申请讲述报财政部,财政部凭证预算放置和各地报送的申请情形,于9月30日前下达昔时扩大政策实行局限资金,优先保障开展农业保险创新试点的省份,并在下一年度统一结算。以后年度资金申请程序实时间执行《中央财政农业保险保险费津贴治理设施》。

  (三)各地要高度重视扩大完全成本保险和莳植收入保险实行局限事情,执行中若有问题,请实时讲述。

  (四)本通知自2021年1月1日起施行。《财政部关于在粮食主产省开展农业大灾保险试点的通知》(财金〔2017〕43号)、《财政部关于扩大农业大灾保险试点局限的通知》(财金〔2019〕90号)自2022年1月1日起废止。

    财政部 农业农村部 银保监会

  2021年6月24日

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